Le chômage peut être défini comme l’inactivité forcée des hommes et des
femmes, c’est-à-dire de la « main d’œuvre ».
Les caractéristiques qui font d’une personne un chômeur varient selon les
pays et les organismes de recensement. Il y a trois types d’individus : le
chômeur qui rempli les conditions qui seront citées plus bas, l’actif qui a un
travail et enfin l’inactif qui ne travaille pas et ne rempli pas les critères
qui font d’une personne un chômeur. Voici quelques définitions suivant divers
pays.
L’inactivité non forcée constitue le chômage volontaire, phénomène qui se
produit, selon la théorie néo-classique, lorsqu’un individu estime que les
conditions de travail (salaire, etc.) ne sont pas satisfaisantes en regard du
sacrifice consenti pour travailler (« chômage naturel incompressible »).
Historiquement, en période de forte croissance économique, le chômage est
un phénomène marginal. En revanche, lorsque la croissance économique est faible
ou négative (récession) avec une forte croissance de la population active, le
sous-emploi de la main d’œuvre se transforme en chômage de masse.
Les explications traditionnelles du chômage explorent trois pistes : le
coût excessif du travail, l’insuffisance de la demande, l’influence du progrès
technique.
Pour les néo-classiques et les libéraux par exemple, le chômage est dû à la
rigidité du marché du travail (coût, existence d’un salaire minimum, etc.) et
la libéralisation de ce marché est la solution.
Pour Keynes et les keynésiens, le chômage résulte d’une faiblesse de la
demande de travail (de la part des entreprises), qui elle-même est causée par
une insuffisance de la demande (de biens et de services) globale.
La réponse la plus adaptée au chômage sera donc une politique de soutien de
la demande globale, via la politique monétaire, mais aussi et surtout la
politique budgétaire qui permet d’ajuster de façon conjoncturelle les recettes
et les dépenses publiques.
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